Odvolávanie ministerky zdravotníctva Ako Dolinková zvýhodňuje Pentu a prečo sa jej Bittó Cigániková zastáva

Opozícia zvolala mimoriadnu schôdzu Národnej rady na odvolanie ministerky zdravotníctva Zuzany Dolinkovej z Hlasu. Podpisy na jej odvolanie zozbierali strany PS, KDH a hnutie Slovensko (bývalé OĽaNO).

Podľa opozície sa ministerka pol roka vo funkcii nečiní a nepohla s riešením žiadneho zásadného problému v zdravotníctve, či už ide o kolabujúci ambulantný sektor, nedostatok tisícok sestier, či výstavbu nemocnice na bratislavských Rázsochách.

Zároveň tvrdia, že koná v rozpore so záujmami pacienta, ohrozuje čerpanie eurofondov z plánu obnovy a nadŕža súkromníkom v zdravotníctve.

Prvotný iniciátor Dolinkovej odvolávania Igor Matovič o ministerke tvrdí, že neurobila za pol roka v prospech pacientov nič, všetko len „v prospech Haščáka“ a finančnej skupiny Penta. 

Dolinkovú za ministerku Penty označuje aj Oskar Dvořák z Progresívneho Slovenska. „Máte byť ministerkou suverénnej Slovenskej republiky. Nie Penty,“ zhodnotil ministerkiných prvých sto dní v úrade, za čo si obratom vyslúžil kritiku od partnera Penty Václava Jirků zodpovedného za zdravotníctvo. Ten, naopak, rozhodnutia ministerky hájil a opozičného poslanca označil za „politického demagóga“.

Zuzana Dolinková a Oskar Dvořák. Foto: Facebook

Aj podľa ministerky Dolinkovej ide o „zúfalé lži“ a „úbohé politikárčenie“. Pozreli sme sa tak bližšie na výhrady opozičných poslancov, ako aj kroky ministerky Zuzany Dolinkovej smerom k súkromnému sektoru v zdravotníctve.

Začala rozhodnutím v prospech nemocnice Penty aj Agelu

Prvé rozhodnutie, ktoré posilnilo súkromný sektor v zdravotníctve, prišlo len pár dní po nástupe Zuzany Dolinkovej do funkcie ministerky.

Stalo sa tak, keď podpredsedníčka Hlasu podmienečne zaradila bratislavskú Nemocnicu Bory finančnej skupiny Penta na tretiu úroveň komplexnej krajskej nemocnice, teda na rovnaký stupeň, ako má Univerzitná nemocnica v Martine, hoci pôvodne mala byť v sieti len regionálnou nemocnicou. Ešte vyššiu úroveň vtedy Dolinková pridelila aj Kardiocentru Agel v Košiciach.

Obe nemocnice súkromných poskytovateľov na podobné zaradenie pritom podľa ministerstva najskôr nespĺňali podmienky, preto ich do siete neodporúčalo zaradiť. Aspoň tak to videl rezort pod vedením ministra Michala Palkoviča, dnes šéfa Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

Nemocnici Bory napríklad vyčítal, že nemá dostatočne veľkú spádovú oblasť ani dostatok personálu. Palkovič práve preto koncom augusta 2023 odmietol nemocnicu zaradiť do ňou požadovanej úrovne. Keď sa však nemocnica odvolala, v októbri na ministerstve pod vedením Dolinkovej už uspela.

Ministerka vzápätí tvrdila, že akceptovala stanovisko Rady pre tvorbu siete kategorizovaných nemocníc, čo je odvolací orgán pri zaradení nemocníc do novej nemocničnej siete, hoci časť rady bola v konflikte záujmov.

Dolinkovej mesiac na zdravotníctveSľubovala silný štát, namiesto toho posilňuje postavenie Penty a Agelu

Lukáš Kekelák

Denník SME upozornil, že za priebežné zaradenie Borov do vyššej kategórie hlasovali z deväťčlennej rady aj dve členky, ktoré pracujú pre Pentu.

Prvou bola Martina Pisoňová, členka rady za poisťovňu Dôvera, ktorá Pente patrí, a druhou Ľubomíra Slavíková, zástupkyňa regionálneho združenia nemocníc ANS, ktorá pracuje pre Penta Hospitals.

Bez ich súhlasu by rozhodnutie rady nebolo prešlo. Podľa zákona mali byť pritom obe z rozhodovania o kategorizácii nemocníc vylúčené, keďže pracovali pre prevádzkovateľa nemocnice, o ktorej sa rozhodovalo. Pre odporúčací charakter rady Dolinková jej stanovisko akceptovať nemusela.

Opozícia teraz ministerke vyčíta, že jej rozhodnutie ide proti záujmom optimalizácie nemocničnej siete – Bory budú v Bratislave v rámci existujúcich podmienok zvýhodnené oproti štátnej univerzitnej nemocnici a kardiocentrum Agelu v Košiciach zas oproti Východoslovenskému ústavu srdcových a cievnych chorôb.

Zuzana Dolinková v rámci kampane Nie rakovine hrubého čreva a konečníka. Foto: Facebook/MZ SR

Preradenie oboch nemocníc do vyššej kategórie za daných okolností opozičných poslancov viedlo aj k podaniu trestného oznámenia na generálnej prokuratúre. Poslanec KDH Peter Stachura to označil za „očividné nadŕžanie súkromníkom“.

Neštandardne riešila problém Penty na východe

Najväčšie pochybenie podľa iniciátorov Dolinkovej odvolávania spočíva v rozhodnutiach súvisiacich s podpísaním dodatku k zmluve o čerpaní peňazí z plánu obnovy s ďalšou nemocnicou Penty v Spišskej Novej Vsi.

Šéfka rezortu zdravotníctva povolila Pente, ktorá prevádzkuje nemocnicu Košického samosprávneho kraja na Spiši, dokončiť rekonštrukciu a výstavbu nového pavilónu o dva roky neskôr, ako sa finančná skupina v zmluve pôvodne zaviazala. A to aj bez toho, aby ministerka o zmenách komunikovala s Európskou komisiou.

Penta tvrdí, že by výstavbu bez posunu dátumu nestihla. V tom prípade by štátu musela vrátiť peniaze z plánu obnovy a dostavať nemocnicu za vlastné. Už bez toho vraj musí Penta zainvestovať do výstavby v Spišskej Novej Vsi 32 miliónov eur.

Problém je v tom, že ministerka Dolinková podpisom dodatku s nemocnicou porušila podmienky výzvy. Spravila to aj napriek tomu, že s tým nesúhlasilo právne oddelenie jej rezortu, Národná implementačná a koordinačná agentúra, ktorá kontroluje čerpanie európskych peňazí, ani podpredseda vlády pre plán obnovy a Dolinkovej stranícky kolega Peter Kmec.

Šéf sekcie implementácie obnovy a odolnosti a reforiem na ministerstve zdravotníctva Lukáš Stanko, ktorý s podpisom dodatku nesúhlasil, mesiac nato bez udania dôvodu skončil.

Podpredsedníčka Hlasu tak zvýhodnila len nemocnicu Penty oproti iným zariadeniam, ktoré takisto uspeli vo výzve na 212 miliónov eur z plánu obnovy a zaviazali sa dokončiť prestavby do júna 2026.

Ministerka sa bráni, že podmienky na čerpanie prostriedkov z plánu obnovy sa zmenili aj pre štátne nemocnice, čo však nie je rovnaký prípad, pretože v prípade nemocníc v Martine a Banskej Bystrici išlo o priame zadanie vlády, nie o vyhlásenú výzvu, v ktorej nemocnice medzi sebou súťažili.

Lengvarského obnova nemocníc z plánu obnovyNezrovnalosti, svojvôľa, konflikt záujmov. Európska prokuratúra má čo vyšetrovať

Lukáš KekelákKristína Votrubová

Opoziční politici sa teraz obávajú podania žaloby inej neúspešnej nemocnice. Napríklad preto, že ak by bola vedela, že práce bude môcť ukončiť až v roku 2028, nie v roku 2026, tak by sa do výzvy bola zapojila, lebo by rekonštrukciu stihla včas dokončiť.

Ide pritom o výzvu, ktorú pre podozrenie z podvodu pri nakladaní s európskymi financiami prešetruje Národná kriminálna agentúra aj Európska prokuratúra. Výsledky výzvy predčasne zverejnil exminister zdravotníctva Lengvarský v posledný deň pred svojím koncom na rezorte.

Exmanažéra Penty a kamaráta šéfa Agelu vybrala do štátnej poisťovne

Podľa exministra zdravotníctva, dnes opozičného poslanca za Matovičovo hnutie Slovensko Mareka Krajčího sa za Dolinkovej finančná skupina Penta vrátila na ministerstvo v „plnej sile“ aj pri personálnych nomináciách v jej prospech.

Príkladom je nový člen predstavenstva Všeobecnej zdravotnej poisťovne Matúš Jurových, ktorý v najväčšej slovenskej zdravotnej poisťovni v apríli doplnil Michala Ďuriša a Mateja Feketeho.

Matúš Jurových. Foto: VšZP

Matúš Jurových sa predtým zdravotníctvu ani zdravotnému poisteniu profesijne vôbec nevenoval. Ešte pred šiestimi rokmi však pracoval vo viacerých spoločnostiach prepojených s Pentou – v hlinikárni Slovalco v Žiari nad Hronom (ktorú spoluvlastní Penta), vo vydavateľstve News and Media Holding alebo spoločnosti Nemav, prostredníctvom ktorej finančná skupina v roku 2014 kúpila podiel v denníku SME.

Jurových bude mať ako člen predstavenstva prístup ku všetkým informáciám o štátnej poisťovni. Finančná skupina je pritom najväčším súkromným konkurentom štátu v zdravotníctve – vlastní zdravotnú poisťovňu Dôvera a prevádzkuje sieť nemocníc Svet zdravia.

Okrem toho sa Jurových pozná už 15 rokov z poradenskej firmy Ernst and Young aj so šéfom Agelu Michalom Pišojom, ktorý vedie druhú súkromnú sieť nemocníc na Slovensku. Agel pre denník Štandard potvrdil, že sa Pišoja s Jurovýchom naďalej stretáva „pri rôznych voľnočasových príležitostiach“.

Napriek tomu Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Matúša Jurovýcha ako člena predstavenstva štátnej poisťovne odobril. Úrad argumentoval tým, že v rámci procesu neposudzuje pracovnú minulosť kandidátov ani ich etické a morálne vlastnosti.

Generálny riaditeľ Agelu Michal Pišoja, ministerka zdravotníctva Zuzana Dolinková a šéf zdravotníckeho výboru Vladimír Baláž. Foto: Facebook/Z. D.

Dolinková už vo februári odvolala z čela úradu Renátu Bláhovú, ktorá bola dlhodobo v konflikte so zdravotnou poisťovňou Dôvera a mala výhrady voči vyplácaniu ziskov z verejného zdravotného poistenia.

Jurových sa stal členom predstavenstva štátnej poisťovne aj napriek tomu, že ho ministerke zdravotníctva neodporučil predseda parlamentného zdravotníckeho výboru Vladimír Baláž zo Smeru, a to práve z dôvodu, že so zdravotným poistením nemá žiadne skúsenosti.

Analýzu o nevýhodnosti Rázsoch platila aj Penta, jej manažéri zachraňujú Martin

Opozícia Dolinkovej vyčíta aj „pochovanie“ projektu novej koncovej univerzitnej nemocnice na bratislavských Rázsochách. Z nedávno zverejnených zmlúv v centrálnom registri totiž vyplýva, že projekt národnej nemocnice v pôvodnej lokalite zrejme padá, nemocnica vyrastie v bratislavskom Ružinove vedľa súčasnej a na Rázsochy sa presťahuje Národný ústav detských chorôb.

Zmeny by v najbližšom čase mala potvrdiť na rokovaní vláda Roberta Fica. Až následne chce ministerka zdravotníctva predstaviť projekt verejnosti. Opakovane však podotýka, že projekt Rázsoch je zlyhaním vlády Eduarda Hegera aj Ľudovíta Ódora, pre ktoré Oskar Dvořák, Marek Krajčí či Peter Stachura pracovali.

Opoziční poslanci ministerke však vyčítajú, že národnú nemocnicu presúva do Ružinova. Presun predznamenávala už štúdia z konca minulého roka od poradenskej firmy Boston Consulting Group (BCG), ktorú si pritom objednal ešte Ódorov exminister Palkovič.

Zuzana Dolinková pri preberaní ministerstva od Michala Palkoviča. Foto: Facebook/Z. D.

Analýza mala štátu poradiť, či nemocnicu na Rázsochách skutočne potrebuje. 

Z troch možností – výstavba nemocnice na Rázsochách, v Ružinove a dostavba Borov finančnej skupiny Penta – odporúčali konzultanti BCG za najlepšiu možnosť pre pacientov prestavbu v Ružinove, hoci by museli začať takmer od nuly a nemocnica by stála ako posledná až v roku 2038. Pokračovanie v Rázsochách by bolo, naopak, najrýchlejšie.

Opozícia ministerke vyčíta tiež to, že sa riadi štúdiou, ktorú spolufinancovala Penta. A práve jej Nemocnica Bory sa nachádza len pár kilometrov od lokality Rázsochy, kde štúdia stavbu nemocnice neodporúča. Penta mala nielen kontrolu nad závermi štúdie, ale získala tak aj prístup k dátam o konkurenčnej štátnej nemocnici.

Manažéri Penty idú okrem toho po novom zachraňovať aj výstavbu univerzitnej nemocnice v Martine, ktorej hrubá stavba má byť hotová do júna 2026. Nemocnica po nich siahla po tom, čo po Dolinkovej zmenách vo vedení dali výpoveď členovia predošlého projektového tímu na čele s Martinou Antošovou.

Tím po novom tvoria ľudia, ktorí v posledných rokoch zastávali vedúce riadiace pozície v projektovom tíme Nemocnice Bory, ako aj vo vedení siete nemocníc Svet zdravia.

SaS u Dolinkovej pomoc súkromníkom nevidí

Strana SaS sa k iniciatíve nepridala. Argumentuje, že za niektoré problémy, pre ktoré chcú jej opoziční kolegovia ministerku odvolávať, sú zodpovední sami a Dolinková za ne nemôže. Napríklad v prípade nemocnice Rázsochy.

Poslankyňa Jana Bittó Cigániková dokonca obvinila KDH a matovičovcov z toho, že pravým dôvodom odvolávania Dolinkovej je fanatizmus.

„Jeden je boj za štátne zdravotníctvo a druhým je, bohužiaľ, boj proti prístupu k interrupciám,“ povedala Cigániková.

Podľa nej totiž ministerka zdravotníctva pracovala na vyhláške o potratovej tabletke, ktorá by umožnila jej používanie. Vyhláška je však hotová už od októbra 2023. Ministerke Dolinkovej ju nechal pripravenú ešte exminister Palkovič. Dolinková ju zatiaľ nepodpísala. Predtým musí o nej rokovať ešte v koalícii, kde ju blokuje SNS s Tomášom Tarabom.

Zuzana Dolinková a Tomáš Szalay. Foto: Facebook/Z. D.

Cigánikovej sa nepozdáva ani to, že jej opoziční partneri spájajú ministerku so súkromnými skupinami. 

„Chcem povedať, že ak niekto Pente pomohol, tak to bol Krajčí a spol. a ich vláda. A práve preto sa dnes musia robiť niektoré rozhodnutia,“ uviedla. Pod ich vedením sa totiž podľa političky SaS nerozbehli žiadne projekty v štátnych nemocniciach.

Aj týmto si v obhajobe pomáha ministerka Hlasu. Práve pre „odborný pohľad“ SaS pokladá svoje odvolávanie za zúfalstvo poslancov Mareka Krajčího a Oskara Dvořáka.

Prelínanie záujmov Penty a SaS v zdravotníctveAko vyzeral Cigánikovej lobing a kto je Tomáš Szalay, ktorý predal firmu Pente

Lukáš Kekelák

Záujmy SaS v zdravotníctve sa však často prelínajú práve s finančnou skupinou Penta. Napriek všetkému Bittó Cigániková uviedla, že ak bude schôdza otvorená a bude vo „vecnom duchu“, je „dosť pravdepodobné“, že za ministerkino odvolanie zahlasujú.