Ústavný súd funguje len v obmedzenom režime, pracuje jediný senát

Ústavný súd je v zložitej situácii od nedele, chýba mu deväť sudcov. Väčšine pôvodnej zostavy vrátane bývalej predsedníčky Ivetty Macejkovej vypršal 12-ročný funkčný mandát, no parlament po obštrukciách Ficovho Smeru nestihol zvoliť ani jedného kandidáta na uvoľnené posty.

Z trinástich ústavných sudcov zostali štyria, ktorých na poslednú chvíľu končiace plénum združilo do jedného senátu.

Týmto dodatkom  pracovnému rozvrhu, zároveň predĺžili jeho platnosť až do vymenovania nových ústavných sudcov.   

Aj napriek tomuto kroku však nebude môcť Ústavný súd prijímať vážnejšie rozhodnutia.

Bude teda pracovať iba v v obmedzenom režime. Nebude môcť prijímať napríklad rozhodnutia o rušení protiústavných zákonov, o platnosti volieb a výklade ústavy.

Jediný senát

Namiesto štyroch senátov bude do zvolenia ďalšich ústavných sudcov pracovať jediný, takže možno očakávať jeho preťaženosť. To môže ohroziť účinnú ochranu ústavných práv občanov, ktorú má Ústavný súd garantovať.

Jediný senát bude zložený zo sudcov Jana Baricová, Miroslav Duriš, Jana Laššáková a Mojmír Mamojka - predsedníčkou senátu sa stala Jana Baricová.

Súd síce bude môcť rozhodovať o sťažnostiach občanov pre porušovanie ich práv, ale z kapacitných dôvodov nebude v jeho možnostiach vybaviť všetky sťažnosti. Každému zo sudcov bude pridelená jedna trinástina z celkového nápadu vecí.

Nad rámec uvedeného limitu im možno prideliť aj neodkladné a naliehavé veci patriace do rozhodovacej pôsobnosti senátu.

Zložitá situácia

Podľa Kamila Baraníka z Katedry ústavného práva Univerzity Komenského si Ústavný súd bude vyžadovať najbližšie týždne vysokú mieru improvizácie.

„Isté je, že plénum nebude uznášaniaschopné, keďže na jeho uznesenie je potrebná nadpolovičná väčšina sudcov, teda aspoň sedem.“

Jeden funkčný senát podľa Barníka spôsobí deficit rozhodovacej činnosti Ústavného súdu.

Prečítajte si tiež:

SBS Bonul zarába milióny na štáte. Blíži sa však čas, keď zmluvy vypršia

Veci môžu trvať dlhšie 

Bývalý ústavný sudca Ján Klučka pre Aktuality.sk vysvetlil, ako môže fungovanie súdu odteraz  vyzerať.

Senát bude môcť aj naďalej rozhodovať o ústavných sťažnostiach - občania sa často obracajú na Ústavný súd napríklad s tým, že ich súdne konanie sa preťahuje. Okrem toho senát bude môcť konať aj v príapdoch individuálnych žalôb.

Podľa názoru ústavného právnika a niekdajšieho podpredsedu Ústavného súdu Eduarda Bárányho sa bude táto súdna inštitúcia snažiť, aby v tomto období udržala každodennú rutinu. Naznačuje však, že to môžu sprevádzať drobné komplikácie. Podľa neho môže vzniknúť situácia, kedy sa na súde budú hromadiť nevybavené veci. Dĺžka mnohých konaní sa môže preto natiahnuť.

„Keď sa na súd obráti nejaká skupina poslancov a budú chcieť napádať nejaké zákony prijaté Národnou radou, nebude o tom mať kto rozhodnúť. To nie je dobrý stav veci, pretože nebude prinášaná právna stabilita," upozornil Bárány.

Klinická smrť?

Bez funkčného pléna sa výrazne ohraničuje zoznam činností, ktoré môže Ústavný súd reálne robiť.

„Nebudú môcť robiť najdôležitejšie veci, a to konania o súlade právnych predpisov, teda, či nejaký zákon je, alebo nie je v súlade s ústavou. Toto sa týka aj výkladov zákona v prípade sporov alebo volieb,“ vysvetľuje Klučka.

Podľa Baraníka je nefunkčnosť pléna obrovským oslabením tejto inštitúcie.

„Bez pléna sa dostáva do pomyslenej klinickej smrti, keďže Ústavný súd ako inštitúcia stále existuje, vo veľkom balíku právomocí nie je spôsobilá zaujať stanovisko. Možno konštatovať, že bez pléna nemôže Ústavný súd plniť svoju základnú úlohu ochrancu ústavnosti.“

Koaličná kríza asi nebude

Na štvrtkovej voľbe kandidátov na ústavných sudcov bolo prítomných 143 poslancov z ktorých piati neodovzdali hlasovacie lístky. Zo 138 odovzdaných lístkov bolo 49 neplatných a 89 platných.

Po neúspešnom hlasovaní sa medzi koaličnými partnermi začala rysovať kríza. Predseda strany Most-Híd Béla Bugár oznámil, že vzťahy so Smerom sú na bode mrazu .

„Po hlasovaní je jasné, že poslanci Smeru-SD zablokovali voľbu. Nerozumieme tomu. Nemyslíme si, že je to zodpovedné. Koaličný partner prijal veľmi zlé rozhodnutie," vyhlásil Bugár vo štvrtok.

Podľa neho zo strany smerákov padali aj vyhrážky o možnej menšinovej vláde, teda bez Mostu-Híd.

Počínanie poslancov Smeru-SD pri ich hlasovaní  kritizoval aj predseda vlády Peter Pellegrini.

„Nesúhlasím s tým, ako sa zachoval klub Smeru, ktorý sa podieľal na tom, že ústavný súd bude nefunkčný.“ reagoval Pellegrini.

Predseda parlamentu Andrej Danko nevidí situáciu okolo ÚS SR tak dramaticky. Chaos okolo ústavných sudcov podľa neho nie je na Slovensku žiadna novinka.

Ďalšie kolo voľby ústavných sudcov už vyhlásil, mala by sa usktočniť v marci. Podľa Danka by už mala byť tajná, keďže vo verejnej voľbe poslanci nezvoli nikoho. Aj líder Mostu Béla Bugár cez víkend pripustil tajnú voľbu ústavných sudcov tak, ako to žiadal Smer. Ak sa koalícia dohodne na menách, tak podľa neho nie je spôsob voľby rozhodujúci.

Už pred tým však avizoval, že Roberta Fica ako kandidáta na ústavného sudcu znova nepodporí.

Pokračujeme ďalej
Krajinu nečakajú dobré časy. Demokracia a právny štát budú terčom permanentných snáh vlády nastoliť autokraciu. Získajte prémiový obsah za 19,99 € na celý rok a teraz NAVYŠE aj 25 % zľavu na knižnú novinku Petra Bárdyho Zuzana Čaputová – Odvaha k ľudskosti i v limitovanej ponuke aj s podpisom autora! 

prístup k exkluzívnemu obsahu

podporíte slobodnú žurnalistiku

Aktuality.sk Živé.sk Najmama.sk

Získať predplatné