K nápravě střetu zájmů ve Všeobecné zdravotní pojišťovně chybí vůle

Úvahy o střetu zájmů u členů dozorčí či správní rady největší české zdravotní pokladny jsou obnošená vesta. Léta se o nich ví a mluví, ale chybí vůle k nápravě. Nové případy se proto stále vynořují a vyvolávají emoce. Jan Zahálka byl do dozorčí rady Všeobecné zdravotní pojišťovny (VZP) jmenován za ministerstvo zdravotnictví vedené Adamem Vojtěchem (za ANO). Je zároveň společníkem ve firmě re-medical, s. r. o., jež poskytuje konzultační a právní služby zdravotnickým firmám. A konkurence ho viní, že konexe zneužívá.

„Pan Zahálka využívá informace, které přednostně z ministerstva i VZP získává, ke svým podnikatelským aktivitám a svou nadstandardně úzkou vazbu na ministerstvo i VZP otevřeně u svých klientů prezentuje. Díky provázanosti na politickou reprezentaci získává výhody, které nejsou v souladu s pravidly hospodářské soutěže,“ tvrdí Jaroslav Duba ze společnosti OAKS Consulting.

Podezřelý i pražský primátor

Zahálka to odmítá a považuje za absurdní. „Konzultace poskytovatelům ve firmě nabízíme, ale poskytujeme je jen velice málo, doslova pár ,drobným‘ soukromým lékařům – pro naši společnost je to naprosto okrajová agenda a i finančně skutečně marginální,“ napsal LN. Zdůraznil zároveň, že svou pozici nezneužívá, třebaže se v hraniční situaci občas ocitne.

„Klientům tuto skutečnost standardně nesděluji ani nezdůrazňuji. Ve dvou nebo třech případech jsem byl nucen ji zmínit, nicméně v opačném smyslu – abych vysvětlil, že se s nimi navzdory jejich žádosti nemohu zúčastnit jakýchkoli jednání s VZP, protože si to jednoduše nedovedu dost dobře představit,“ dodal. Účast v dozorčí radě považuje spíše za veřejné ocenění své odbornosti. „Opravdu nevím, jak bych mohl využít informaci, jak se na VZP soutěžily úklidové práce nebo jak pojišťovna zapracovala GDPR,“ doplnil.

Ministerstvo zdravotnictví přitom zdůrazňuje, že konkrétní důkazy o jeho střetu zájmů chybějí. „Působení pana Zahálky ve VZP je v souladu se zákonnými požadavky, které jsou na členy orgánů této zdravotní pojišťovny kladeny. K ukončení jeho členství v dozorčí radě VZP nyní nevidíme důvod. Pokud bychom obdrželi konkrétní důkazy pro tvrzení, které uvádíte, budeme se jimi zcela jistě zabývat,“ vzkázala mluvčí ministerstva Gabriela Štěpanyová. Kvůli střetu zájmů ze správní rady VZP letos odstoupil pražský primátor Zdeněk Hřib (Piráti).

Praha totiž provozuje záchrannou službu, která posílá VZP faktury. „Primátor tedy pochopitelně nemůže sedět zároveň v řídicím orgánu VZP, která ty faktury platí,“ uvedl s tím, že plní slib, který dal před volbami. Přesto se ani jemu podezření ze střetu zájmů nevyhnulo. Během jeho působení v dozorčí radě vypsala VZP zakázku na dodávku „aplikace GDPR“ pro svůj personální počítačový systém. Pojišťovna používá počítačový systém firmy Vema a zakázku za 1,5 milionu na jeho doplnění vyhrála očekávatelně také tato společnost.

Případ Marka Parise

Potíž je v tom, že Hřib předtím působil jako konzultant ve firmě Solitea Business Solutions, která Vemu vlastní. Sám ovšem možný střet zájmů nevnímal. „Vámi uvedenou zakázku jsem ze své pozice neovlivňoval a ani nemohl ovlivnit, i proto, že jsem o ní ani nevěděl, a střet zájmů v tom tedy opravdu nevidím,“ řekl LN Hřib. Připomeňme zároveň, že Hřib byl jediný, kdo kvůli možnému střetu zájmů dobrovolně z kontrolního orgánu VZP odstoupil.

Ve správní i dozorčí radě tak na chod největší tuzemské zdravotní pokladny dál dohlížejí vlastníci gynekologických či ortopedických ordinací, nebo dokonce nemocnic, které mají s VZP smlouvy. Například oba místopředsedové správní rady Bohuslav Svoboda (ODS) a Jiří Běhounek (ČSSD). Jakákoli změna přitom bude obtížná, protože, jak se často říká, kapři si sami rybník nevypustí. A podle předsedkyně správní rady Věry Adámkové (za ANO) s tím ani není třeba nic dělat.

„Vtip je v tom, že tito lidé nejsou podle právního výkladu ve střetu zájmů. To jsem samozřejmě nechala zjistit. Tam není střet zájmů v momentě, kdy člověk poskytuje zdravotní péči, protože ji neposkytuje pojišťovně, ale klientovi. Klient může třeba změnit pojišťovnu, ale vy mu stejně poskytujete péči. Na tomto výkladu se oslovení právníci shodli,“ uvedla před časem.

Že se na záležitost dá dívat i jinak, ale ukazuje příklad bývalého člena dozorčí rady VZP Marka Parise. Do kontrolního orgánu pojišťovny se dostal za Piráty. Současně ale působil na manažerské pozici v technologickém start-upu vyvíjejícím datové produkty pro zdravotnictví a farmacii. „Z dozorčí rady jsem odešel, protože jsme chtěli prodat náš produkt farmaceutickým firmám, které mají americké vlastníky, a ty mají standardy, do kterých mimo jiné spadá, že jednotliví dodavatelé nemůžou dělat pro státní správu,“ vysvětlil.

Jinými slovy, pro Američany by jeho působení ve VZP bylo natolik jasným střetem zájmů, že by s jeho firmou nemohli obchodovat. Pro Česko je takový přístup ale zatím jenom hudbou budoucnosti.